UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS BIOLOGICAS
CENTRO DE INVESTIGACION DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
( C . I . R . H P - F.CC.BB- UNA - PUNO)
VISION DEL DESARROLLO PESQUERO EN LOS DEPARTAMENTOS FRONTERIZOS DEL SUR DEL PERU SI LA CARRETERA INTEROCEANICA ATRAVIEZA ESTOS DEPARTAMENTOS Y LLEGA AL PUERTO DE ILO.
POR: ELOY AZURIN DIAZ
Director del CIRHP-F.CC.BB- UNA- Puno
Julio del 2 005.
1. Porque, Puno, geopolíticamente , es una zona maestra de nuestro país; y el altiplano es el núcleo vital próximo a convertirse en un Heartland de América del Sur, que requiere de una sociedad desarrollada con identidad nacional.
2. Porque, contribuirá a generar una mejor calidad de vida, que se traduzca en el "mayor grado de satisfacción de vivir", en las ciudades fronterizas ( Madre de Dios, PUNO, Tacna y Moquegua); y así, generar fronteras vivas que ocupen totalmente nuestras fronteras y utilicen racional, eficaz, eficiente e intensivamente nuestros recursos naturales subutilizados y hasta abandonados; patrimonios nacionales que vienen siendo apetecidos por los países vecinos y, corremos el riesgo de continuar siendo mutilados en nuestros territorios, como siempre se ha venido dando.
3. Porque, el despoblamiento rural y fronterizo continuará siendo una realidad irreversible si no nos dan la oportunidad de desarrollarnos social, económica, cultural, tecnológica y científicamente; y continuará la emigración expulsiva de los jóvenes, de los más capaces, hacia Lima, Arequipa y Cusco, para convertirse nuestro departamento fronterizo en un paraje de inútiles que ya no pueden migrar, es decir, de ancianos, ancianas y analfabetos.
4. Porque, necesitamos superar ese 44.9% del total de la población rural andina en extrema pobreza, y ese 51% de desnutrición crónica de la población puneña rural; ambos son indicadores de la situación de la salud y están relacionados; generando consecuencias como:
v Alta tasa de natalidad.- La falta de proteínas en el organismo humano estimula la fecundidad , en especial en las mujeres en edad fértil.
v Alta tasa de mortalidad
v Disminución de la capacidad física.- Un organismo desnutrido no posee la suficiente energía para realizar tareas físicas.
v Disminución del rendimiento intelectual.- El niño desnutrido es irritable y apático como consecuencia directa de la desnutrición. La desnutrición crea débiles mentales con peligrosas tendencias a la delincuencia ... La desnutrición también produce un Subhombre, un hombre de corta vida , mediocre. Si contrae matrimonio con otra desnutrida, entonces producirán hombres desnutridos . Esto da lugar a una declinación progresiva del Coeficiente Intelectual.
5. Porque, todo proceso de desarrollo nacional regional debe:
v Priorizar áreas deprimidas para promover su desarrollo, integración con el resto del país superando las desigualdades campo – ciudad.
v Defiinir áreas de especialización productiva, en relación a la existencia y potencial de recursos naturales, niveles naturales de desarrollo, vocación y rol en el espacio regional- nacional; promoviendo no sólo la explotación y comercialización inmediata de dichos recursos, sino también en su industrialización , a fin de generar mayor valor agregado en la región.
v En el ámbito regional, interconectar sus espacios interiores o presentar factibilidad de interconexión futura a partir de sus carácteres físicos y socio económicos.
v En el ámbito regional, contar con la infraestructura básica que le permita un desarrollo articulado y complementario o, tener las condiciones y los recursos naturales necesarios para su implementación.
v En las regiones, delimitarse de tal forma que las áreas fronterizas se articulen con centros que les proporcionen apoyo real y efectivo a la labor de defensa y seguridad.
6. Porque, la FAO (1,986) en “Estrategias para la ordenación y el desarrollo de la pesca” nos dice:
Art.7º Los estados tienen el derecho soberano de determinar sus políticas en materia de desarrollo y aprovechamiento de los recursos pesqueros. Hay una gama de objetivos alternativos (por ejemplo producción de alimentos, obtención de divisas, generación de ingresos y empleo, conservación de recursos, etc.) que pueden ser complementarios en un plan de desarrollo.
Art.8º Sin dejar de reconocer las circunstancias propias de cada país, los siguientes principios y orientaciones deben tenerse en cuenta al examinar la contribución que la pesca puede hacer al logro de los objetivos económicos, sociales y nutricionales nacionales.
i i)Los planes de desarrollo pesquero deben formar parte de los planes de desarrollo económico y seguridad alimentaria nacional y, estar en consonancia con los objetivos sociales y nutricionales.
i ix) En los planes de desarrollo se debe tener en cuenta todos los aspectos del sector pesquero , no sólo la captura, la elaboración, la comercialización, la prestación de servicios y el suministro de materiales, sino también el desarrollo de la infraestructura, la tecnología y los recursos humanos para que los países en desarrollo puedan explotar mejor sus recursos pesqueros, incrementar el valor agregado a la economía y acrecentar las oportunidades de empleo.
i xvi) Debe estimularse a la expansión de la acuicultura, ...... en aguas dulces como medio para aumentar el suministro de pescado, especialmente en las zonas rurales. La acuicultura puede también contribuir al logro de otros objetivos nacionales , como el empleo rural y la obtención de divisas.
LAS JUSTIFICACIONES INDICADA; NOS PERMITE ENFATIZAR QUE:
1.- La carretera interoceánica es un proyecto estratégico para los departamentos fronterizos : Madre de Dios, Puno, Tacna y Moquegua.
2.- El otro proyecto estratégico que se complementa con la primera es “San Gaban” ; y
3.- El tercer proyecto estratégico que necesita de los dos proyectos anteriormente citados, para los departamentos fronterizos, es la pesca y la acuicultura.
Tacna y Moquegua necesita de la carretera interoceánica y de la energía eléctrica para dinamizar la actividad de la pesca artesanal en nuestro mar peruano de la zona de frontera con Chile , darle valor agregado en sus plantas de refrigerado, congelado y de transformación, para después, utilizando la carretera interoceánica exportar estos productos pesqueros a Brasil y Europa. El desarrollo de la pesca artesanal e industrial en la zona fronteriza con Chile nos permitirá ocupar todo nuestro mar peruano fronterizo para preveer que no se haga realidad el dicho “ En arca abierta justos pecan”. La sierra sur del Perú con ingentes recursos hidrobiológicos( marinos y de aguas continentales) sub explotados, se encuentra habitada por peruanos con altísima desnutrición crónica y aguda, cuyos hijos van a convertirse en una generación de inutiles, de débiles mentales, pereza crónica, con coeficientes intelectuales disminuídos, con inclinación a la delincuencia. Esta triste realidad descrita puede ser revertida, si el gobierno actual apuesta por el desarrollo pesquero a partir de su contribución a la seguridad alimentaria de los pobres del Perú, promoviendo el desarrollo de la pesca artesanal y su procesamiento primario para abastecer de pescado fresco y productos pesqueros a todos los peruanos pobres y desnutridos de la sierra y la zona rural del país , y en la cual la carretera interoceánica cumple un a función pilar.
Puno, posee el mayor volumen de recursos hídricos de aguas frías en la zona andina del Perú: Lago Titicaca con 4,996.28 Km2 ( 6. 9% de la extensión territorial del Departamento de Puno), y 354 lagunas más, además de 316 ríos y miles de manatiales, todas ellas con características físicas, químicas y biológicas excelentes para la truchicultura ( para producir alevinos y ; criar y engordar truchas de talla comercial). Es decir, Puno tiene una gran ventaja comparativa con relación a todos los países del mundo: Sus aguas frías del altiplano, óptimas para la truchicultura en pequeña y gran escala, que generará empleo permanente y digno, ingreso económico con alta rentabilidad de los empresarios, generación de divisas por exportación de truchas con valor agregado a Brasil y europa, utilizando la carretera interoceánica y , también a países asiáticos por el puerto mayor de Ilo.
Para la truchicultura en el departamento de Puno, la carretera interoceánica, es el agente dinamizador de la intensificación de su actividad, por garantizarle mercados en Brasil, por darle acceso a Europa y los países asiáticos. La truchicultura también solucionará el problema del subempleo generado por la acividad agropecuaria, absorberá también ese 7% de los desempleados abiertos e inhibirá la emigración expulsiva fronteriza de la PEA jóven que al no tener oportunidad en su tierra se van para siempre de ella.
la carretera interoceánica al pasar por Puno , se convertirá en el soporte real del Estado para que la ley General de Pesca Nº25977, su reestructuración orgánica y su respectivo Reglamento; para que la Ley de Promoción y desarrollo de la acuicultura Nº 27460 del 26 de Mayo del 2001 y, su Reglamento D.S.Nº 030-2001-PE del 12 de Julio del 2001 se implementen ya en nuestro departamento de Puno; y así la mayoría de los 3,476 comunidades campesinas e indigenas , los 108 distritos y las 13 provincias posean cada uno sus propios proyectos de Truchicultura con una producción sostenida mensual mínima de 6TM/ año (0.5 TM mensual), 12 TM/ año ( 1 TM mensual), 24 TM/ año ( 2 TM/mensual), 36 TM/año ( 3 TM mensual) , 60 T.M al año ( 5 T.M mensuales), y así sucesivamente hasta llegar a las 480 T.M al año ( 40 T.M. mensual) para generar ingresos permanentes que permitirán el autofinanciamiento y autodesarrollo de éstos gobiernos locales y Comunidades. Los 7,027 pescadores artesanales de la cuenca del lago Titicaca del lado peruano organizados en 70 Asociaciones pesqueras, habrán identificado y podrán desarrollar actividades de “truchicultura” como empleo alternativo para no depredar la ictiofauna nativa que se encuentra en proceso de extinsión, ; y , continuará creciendo el número de empresarios privados que por ahora ya bordean las 200 empresas.
De las 354 lagunas del Departamentode Puno, la mayoría son fuentes hídricas que sustentarán la truchicultura semi – intensiva ( poblamiento o repoblamiento y su crecimiento con alimento natural) cuyo producto será truchas completamente orgánicas sin ningún uso de insumos artificiales. Paralelamente estas truchas semi – naturales de lagunas serán el soporte de la “Pesca Deportiva” y por ende del Turismo de aventura para los turistas que deben llegar a través de la carretera interoceánica tanto de los continentes asiáticos y Europeos. Así llevaremos a la realidad lo que ya CONFIEP identificó para Puno, “ Que el turismo es el primer eje de desarrollo para Puno” y “ Truchas es el segundo eje de desarrollo para Puno”.
Esta visión de futuro del desarrollo de la truchicultura en Puno, le da como misión al Gobierno del Dr. Alejandro Toledo Manrique, cumplir con su rol promotor sirviéndole de soporte estatal a través :
· De la carretera Interoceánica, que le permita exportar sus aproximadamente 200, 000 T.M. ( 16,666 T.M mensuales) de trucha producida por año, tanto como fresco, congelado o transformado, según las exigencias del mercado internacional
· De la conversión del Banco Agrario, próximo a ser implementado, por el de "Banco de la Producción", que incluya en sus planes de financiamiento al sector Pesquero, y especialmente a la actividad acuícola.
· Implementar un Maquicentro a través de la Dirección Regional de Pesquería o varios maquicentros a través de las Universidades del departamento de Puno; para que cumplan con la función de dar servicios de Procesamiento primario y procesos de refrigeración, congelado, transformación y enbolsado al vacío- empaquetado de los productos truchícolas a exportar.
· Financiar a las 13 provincias del departamento de Puno el diseño, la construcción e implementación de sus Frigoríficos multifuncionales , como muestra del Gobierno central, de su preocupación por la efectivización del proyecto estratégico de la truchicultura como una de las actividades ejes económico – productivos del Departamento de Puno para generar empleo con sueldos dignos, contribuir a la seguridad alimentaria, generación de divisas y el uso racional eficaz y eficiente de los recursos hídricos del departamento de Puno. .
· Financiar la formación de la Escuela de Pesquería con las carreras de Ingeniería Pesquera, Biología pesquera y la carrera corta de Técnicos profesionales de mando medio en Acuicultura, en las Universidades del Departamento de Puno.
· La generación de empleo permanente y digno para aproximadamente 20,000 a 30,000 miembros de la PEA activa puneña , cuya ocupación será la actividad de la truchicultura, darle valor agregado a través de los procesamiento primarios y procesos de refrigeración, congelado y transformación; y a través de todo el proceso de su comercialización.
Para la selva de Puno y el Departamento de Madre de Dios, la carretera interoceánica y la energía eléctrica de San gabán , le significarán una oportunidad de generar una sociedad desarrollada y con identidad nacional, que utilizará eficientemente sus recursos naturales, dándoles valor agregado con la esperanza de exportar sus productos agropecuarios y pesqueros. Sus productos podrán salir hacia Brasil y Europa o hacia el continente asiático a través de Ilo. La actividad pesquera se consolidará en la producción de peces como el sábalo, la gamitana, la carpa, la tilapia y, también el camarón gigante ( Macrobrachium rosenberguii ), y su respectivo valor agregado ( procesamiento primario y su refrigerado o congelado y embolsado al vacío). También está dentro de la visión de desarrollo de la Selva Puneña que puede ser extensivo para Madre de Dios la “Piscicultura de peces ornamentales” que tiene un mercado garantizado, claro está con la participación directa en su función promotora, del Estado, a través de sus instituciones y organismos públicos del sector pesquero regional, incluídos como soporte de la investigación científica y tecnológica, las Universidades de la Región de Puno.
No hay comentarios:
Publicar un comentario